イランの新しい指導者は110日間の戦争から何を学ぶだろうか？

お茶イランの新指導部が110日間の戦争から学ぶ正確なイデオロギー的教訓は、米国との協議がイランの核兵器開発を阻止する合意に至るかどうかを決定する重要な要素となる可能性がある。その結果は中東を再形成し、イラン経済の新時代を導く可能性がある。

激しい戦闘の中で準備され、急速に集められたこの指導チームは依然としてイスラム・イデオロギーの聖戦（ヘンリー・キッシンジャーの造語）を表しているのだろうか、それともJ・D・ヴァンスの言葉を借りれば、覚書の受諾は現実主義への願望を反映しているのだろうか？

負傷したイラン最高指導者モジタバ・ハメネイ師の姿が見えなくなることで生じた空白により、この瞬間が休止状態のように見える。ハメネイ師は木曜日、原則として合意に反対するが、米国が過剰な要求をすれば受け入れないとマスード・ペゼシキアン大統領に確約した上で、書簡を発表した。

ハメネイ師は、国の権利と抵抗枢軸は守られなければならないと述べた。父であり前任者であるアリ・ハメネイ師と同様に、彼は選挙で選ばれた政治家が西側諸国との取引に巻き込まれた場合に確実に無罪放免されるといううらやましい立場に身を置いている。

テヘランのヴァリヤーサル広場で、同国の最高指導者モジタバ・ハメネイ師を描いた横断幕の前を歩くイラン人男性。写真：アッタ・ケナレ/AFP/ゲッティイメージズ

現在中止されているスイスでの会談の前夜に行われた同氏の公的介入は、イランの新しい若い指導者の性格を巡る米政権内の激しい議論のバランスを崩す可能性がある。

先週金曜日、ドナルド・トランプ氏はイラン指導部を「誠実に行動しない非常に不誠実な人々」だと非難しながら脇に立った。

この評価はジョン・ラトクリフCIA長官の見解と一致しているようで、彼はイラン当局者が公に表明した立場と非公式に述べていることには大きな隔たりがあると議長に警告した。協議に近い関係者はアクシオスに対し、「情報機関によると、イランの意図は合意で交わされた約束と一致しないことが示されている」と語った。

その合図は、イラン指導部が核合意を反故にするか、あるいはさらに悪いことに、ホルムズ海峡が最終的には無駄な資産になるため、秘密裏に兵器を組み立てなければならないと結論付けるかのどちらかであるというものだった。

一部のイラン国民は、この海峡が米国がもはや一方的に世界秩序を押し付けることができないことを証明する決定的な役割を果たしたと否定している。

ジョン・ラトクリフCIA長官と話すドナルド・トランプ氏（左）。マルコ・ルビオ国務長官。そしてホワイトハウス首席補佐官。スージー・ウィルス。写真: ダニエル・トロク/AP

雑誌『ナクド・アンディシェ』の急進派編集者パヤム・ファズリネジャド氏は、「歴史はまた、地理が時としてテクノロジーに復讐することを米国に示している。力の源の一部は重装備品ではなく地理的障壁にある。イランは核兵器よりも抑止力があることを理解するようになった」と述べた。

しかし、他の多くの人々と同様に、ファズリネジャド氏は指導部に対し、戦争、交渉、抗議活動の終わりのないサイクルを断ち切るよう訴えた。「この国は新たな誤算を許すわけにはいかず、国の安定を回復しなければならない」と同氏は今週メディア編集者の会議でペゼシキアン氏に語った。政治家にはさまざまな処方箋があるかもしれないが、国民が正常な状態への復帰を望んでいることは明らかだ。

エビアン・レ・バンでのG7サミットでのコメントから判断すると、トランプ大統領はこの分析のバージョンに移行し、その結果、イランのリーダーシップを受け入れることを決定した。火曜日、彼は交渉しなければならない3番目のグループである国の指導者たちを「我々がこれまでに相手にした中で最も合理的なグループだ…彼らは過激派ではない。彼らは国を助けたいと思っている」と述べた。

トランプ氏のチームは過去数週間にわたり、テヘランの最上級者らとの特権的なアクセスを認められていたようだが、これは1979年の革命以来、米国の政治家としては前例のないことだ。

中東戦争終結に向けたイランとの協定に署名するドナルド・トランプ氏とフランスのエマニュエル・マクロン氏。写真：@EmmanuelMacron/X/AFP/Getty Images

例えば、バンス氏は、米国がイラン指導部にこれほど近づいたことはなかったと述べた。「ここ数週間で私たちが成し遂げた進歩で最も良かったのは、イラン体制内の人々、上級指導部、さらには革命防衛隊の役人たちさえも、こう言っているのを見ていることだ。『わかるか？我々は47年間米国と取引してきたやり方が間違いだったと認識している』」

同氏は、イランにとって合意の利点を喧伝し、その欠点を軽視しているのはテヘランの強硬派だと述べ、この評価は過去２週間首都で起きていることとは全く逆である。

私実際、協定の評判を悪くしたのは西側諸国との関与に長年反対してきたペダリ戦線として知られる最も急進的な派閥である。元核交渉官サイード・ジャリリ氏と関係があり議会でも著名なこの団体は、この合意は悲惨なものであったと述べ、封鎖を終わらせるのは時期尚早であると述べた。

メンバーの多くは街頭集会やテレビでの講演に出演し、チームを革命と殉教した最高指導者への裏切りとして非難した。ジャリリ氏の兄バヒド氏は国営放送イリブ社の過半数株式を保有しており、ペゼシキアン氏のあからさまな不満を晴らす場を協定批判者らに提供している。批評家らは、アイリブはFOXニュースの逆バージョンであり、多様な意見を抑圧していると主張している。

この協定をめぐる国内の争いは、ある意味、イランが2015年に核合意に署名した際の主張の繰り返しだった。首席交渉官で当時のジャワド・ザリフ外相は、「大悪魔」との妥協案を世間知らずにまとめたと非難され、長年激しい非難の的となっていた。

トランプ大統領が2018年に核合意から一方的に離脱した際、イランを西側市場に開放することが不可欠だと信じていた派閥を大幅に弱体化させた。それ以来、対話の支持者たちは、米国は信頼できないという合理的な議論を乗り越えなければならなくなった。現時点では、トランプ大統領がレバノンでイスラエルをコントロールできないため、テヘランでの協議は弱体化している。

しかし、ハメネイ師の介入にもかかわらず、撤退しなければならなかったのは強硬派であるかのように依然として感じられる。協定の支持者は議論に勝っただけでなく、権力闘争にも勝った。最近イラン国会議長に再選された保守派のコンセンサス形成者であるモハマド・バガー・ガリバフ氏は、おそらく、出身地のイスラム革命防衛隊（IRGC）と並んで、この戦争の最も注目を集めた受益者だろう。

ガリバフ氏は自分の立場に自信を持っていたため、国家安全保障最高会議で協定を受け入れるかどうかの投票を行うことを提案した。珍しいことに、軍関係者にも投票が許可された。伝えられるところによれば、その場にいた1人だけが反対し、おそらくジャリリだったという。

障害となる可能性がある議会の主要人物らは、この覚書は議会の承認を必要とする文書ではないと考えている。

水曜日の長いインタビューで、ガリバフ氏は複数の人称代名詞を使い、国民の団結を称賛しながら、交渉の任務と、間接的には取引に暗黙的に含まれている譲歩を正当化した。

「私の仕事は外交ではない」と彼は言った。「私は戦闘員です。しかし、戦闘員の精神と文化を持って外交活動を行っています。私たちの目的は、人々への圧力と発砲を軽減することでした。もしこの会話がなかったら、ミサイルを発射しただけでこのような事件は起こったでしょうか？いいえ。」

「我々の軍隊は、徹底的に武装した敵に比べれば、床を拭くことはできるが、国民の支援がなければそれは不可能だったでしょうか？」

最近イラン国会議長に再選されたモハマド・バガー・ガリバフ氏は、おそらく戦争の最も有名な受益者だろう。写真：ヌルフォト/ゲッティイメージズ

しかし、戦争で生き残ることが主な目的である場合、大きな問題は政府がどのように行動するかということです。

専門家らは、新指導部が新たな大戦略に取り組んでおり、より権威主義的で親中的となり、革命防衛隊のアドバイスに現実的に耳を傾ける姿勢が初期の手がかりであると指摘している。アリ・ハメネイ師の葬儀の準備は、イランが世俗政権に移行していることを示唆しているわけではない。

核問題に関しては、米国が以前の越えてはならない一線を放棄したため、合意が得られる可能性がある。しかし、軍備管理協会のイラン専門家ケルシー・ダベンポート氏は、国連核査察局の重要な現地検証の役割と、必然的に侵入的な国連査察体制を受け入れる政権の意向に関する議論はまだ試されていないと警告した。同氏は、イランには国際原子力機関への報告に厳格な期限が必要だと述べた。

はいハリバフ氏はまた、インフレと為替市場に対処するために政府内で重点を置く必要があることを認識している。同氏は「発射者の子供たちを我々が管理し、国民を経済的圧力から解放すべきだ」と語った。「成功の試練は、外部の脅威への対処から経済の改善へと移っていくだろう。」

そのための一つの方法は、イランの卵をすべて西側の籠に入れないことだ。先月駐中国特使に任命されたガリバフ氏は、西側と東側のバランスの取れたアプローチを強調した。

国際政策センターの上級研究員シーナ・トゥーシ氏は、「イランは何年もの間、中国と取引的に行動してきた。最終的には西側諸国との何らかの調整を望んでおり、中国を梃子として利用していた。しかし、実際には中国が望むすべてを中国に与えたわけではない」と語った。

「習近平は 2016 年 1 月にテヘランを訪問し、同月、JCPOA は [joint comprehensive plan of action] 署名されました。同氏の訪問中、中国とイランは包括的な戦略的パートナーシップ協定に署名したが、イランはすべての契約を欧州諸国に与えた。

テヘランの女性たちは、血まみれの手でトランプ大統領を描いたプラカードを掲げて行進した。写真：AFP/ゲッティイメージズ

イラン経済の優れたアナリストの一人であるエスファンディヤル・バトマンゲリジ氏は、「中国のビジネスリーダーや当局者はショックを受けた。中国との関係を優先しなかったのはイランの戦略的ミスだ。ガリバフ氏は同じ間違いを犯すつもりはないというシグナルを送っている」と述べた。

結局のところ、この地域の一部の国は中国の投資なしで発展を遂げているが、2018年以降の米国の制裁によりイランへの投資はほぼ不可能になっている。

もう一つの未解決の問題は政治です。「援助は近づいている」というトランプ大統領の約束に希望を託していたイラン国民は、見捨てられたと感じている。ある人は、「タクシーでお店に行くとき、 [or] 友達に相談してください。この取引に満足している人は誰もいません。 3月にはこんなことになるとは予想していませんでした。「私たちは習氏やイランのプーチン氏を望んでいませんでした。」