米国の連邦規制当局はついに、ステーブルコイン政策を巡る最大の未解決問題の一つに手を出したが、その答えは仮想通貨業界の多くが予想していたほど厳しくなかった。米連邦準備制度理事会などが新たに発表した提案では、ステーブルコインの発行者に対し、直接顧客に対して銀行形式の身元確認を実施するよう義務付けるが、一般ユーザーは発行者が個人情報を収集する必要なく流通市場でピアツーピア方式でステーブルコインの送金を継続できることも明確にしている。 この提案は現在「コメント要請」の段階にあり、最終規則ではない。これは、金融犯罪取締ネットワーク (FinCEN)、通貨監督庁 (OCC)、連邦準備制度理事会、連邦預金保険公社 (FDIC)、全米信用組合管理局を含む連邦規制当局の共同グループによるものです。当局は、この提案は、決済ステーブルコインの発行者を銀行秘密法の目的で金融機関として扱い、効果的な顧客識別プログラムを維持するというジーニアス法の要件を実装することを目的としていると述べている。 わかりやすく言えば、米国連邦政府はステーブルコイン発行者に対する正式なマネーロンダリング防止（AML）規制と身元確認規制に向けて動いている。しかし、少なくとも現在の提案形式では、ステーブルコイントークンに触れたすべての人物を特定することを発行会社に強制しようとしているわけではない。これは、GENIUS法がどのように実施されるかについての有意義な明確化であり、政府機関がステーブルコインを、これらの資産が既に流通し機能している中核的な方法を壊すことなく、銀行規制の枠組みに適合させようとしているということを示唆している。 ユーザーを特定することは「ほぼ不可能」なのでしょうか？ 一部の仮想通貨メディアによるこの通知の当初の報道は、ステーブルコイン発行者の直接顧客に課せられる銀行スタイルのIDチェックに焦点を当てており、発行者に個々のユーザーの識別を要求せずにステーブルコインが流通市場で流通することを許可するというおそらくより重大な決定にはあまり注目が払われなかった。この提案は、連邦規制当局が既に実際に行われているやり方におおむね問題がないことを示しているが、これをステーブルコインに見られるプライバシーレベルに対するある種の上限とみなすのは間違いかもしれない。この提案は、発行者がステーブルコインを顧客に直接発行または償還し、顧客の身元確認措置を実装する必要がある発行市場と、トークンが他の当事者間を移動し、発行者は関連するスマートコントラクト以外には実際には関与しない二次市場を明確に区別しています。 ステーブルコイン発行者の各エンドユーザーを追跡する具体的な点に関する規制当局の見解に言及して、この提案では「支払いがステーブルコイン送金の目的である場合に義務を課す」と述べられている。 顧客とのアカウント関係における義務、結果、および これは本質的に、個々のユーザーの身元情報を収集し検証するという世界的な義務をPPSIに課すことになる。 FinCEN と各機関は、PPSI がそのような CIP 義務を課すことはほぼ不可能であり、業界を麻痺させる可能性があると評価しています。 流通市場のステーブルコインユーザー全員にID認証を義務付けることが業界の成長につながる可能性が高いのは確かだが、規制当局がそうした規制に踏み切った場合、どのような制限が課せられるか想像するのは難しくない。最も明白な方法は、アドレスのホワイトリスト化です。この場合、発行者は、AML および顧客確認 (KYC) チェックを完了したブロックチェーン…
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