ワールドカップの開幕にあたり、労働擁護団体や学者らは、大会の開催を可能にする労働者が暑さによる深刻なリスクに直面する可能性があると警告している。
マイアミ大会で労働者の保護を求めているセントラル・フロリダ・ジョブズ・ウィズ・ジャスティスの共同執行役員ジョナサン・アリング氏は、「非常に暑くなるだろうし、人々を無防備にしておくと多くの負傷者が出ることになるだろう」と語った。 「そうでないと、もっと悪いことが起こります。」
FIFAトーナメントは、南北アメリカの11都市を含む16の開催都市で開催される。これには、試合中に気温が85°Fまたは90°Fに達する可能性があるマイアミ、ヒューストン、ダラス、アトランタなどの南部の都市が含まれます。
米国の大部分が平年より高い気温に直面しているという予報が出る中、試合は行われる。ワールドカップが最後に北米で開催されて以来、地球は 1 度以上温暖化しました。
暑さは異常気象の中で最も致死性の高いものです。これまでのワールドカップでは労働者が猛暑に見舞われ、死亡することもあり、専門家らは今年の大会は1930年代の第1回大会以来、最も暑い大会になる可能性があると警告している。
今週発表された研究結果によると、何千人ものワールドカップ参加者が推奨される熱曝露限度を超える環境で働くことが予想され、熱中症やその他の病気の危険にさらされている。
この研究を主導したジョージア大学の地理学者で気候学者のアンドリュー・グランスタイン氏は、「配達員、警察、消防士、救急救命士、売店を販売したりチケットを集めたりする人々のことを考えてみると、人々のネットワーク全体が熱関連の脅威に直面することになる」と述べた。
研究者らは、気温、湿度、風速について、過去の気象条件と熱ストレスの尺度である湿球球温度を評価しました。南部の開催都市が最大のリスクをもたらすが、著者らは寒い地域でも異常な高温に備える必要があると述べている。
研究では、リスクは労働条件にも依存すると述べた。 マイアミ、ニューヨーク、フィラデルフィア、カンザスシティの会場を含む、空調設備のないスタジアムは、より危険である可能性があります。
研究では、売店やその他の重い荷物を持ち上げたり、建設や現場のメンテナンスなどの肉体労働をしたり、マスコットの衣装などの衣服を追加で着用したりする人は、熱中症や怪我にかかりやすい可能性があると指摘しています。長時間直射日光にさらされる従業員（セキュリティ担当者も含む）もリスクの増加に直面する可能性があります。
安全
連邦労働安全衛生局（OSHA）の元労働次官補ジョーダン・バラブ氏は、強制的な休憩や水と日陰へのアクセスなどの措置は、灼熱の気温から労働者を守るのに役立つと述べた。
「私たちは、熱に関連した病気や死亡から労働者を守る方法を何世紀とも言わないまでも、数十年前から知っています」と彼は言う。 「それはそれほど難しいことではありませんし、それほど高価ではありません。しかし、多くの雇用主が依然としてこれらの予防措置を無視しており、病気になったり死亡したりしている労働者がたくさんいます。」
FIFA は雇用条件を直接規制しておらず、雇用条件は開催国、地方主催者、スタジアム関係者、請負業者によって管理されます。しかし、最近の研究の共著者であるコネチカット大学コーリー・ストリンガー研究所の労働安全上級顧問マーガレット・モリッシー・バスラー氏は、開催都市間の協定、会場の運営要件、請負業者の基準を通じて安全性を高めることができると述べた。
プロビデンス大学の教授でもあるモリッシー・バスラー氏は、「市政府や組織がこうした保護を確実にすることも重要だ」と述べた。
FIFAは電子メールでの声明で、「すべての選手、審判、ファン、ボランティア、スタッフの健康と安全を守ることに尽力している」と述べた。
「気候関連のリスクは大会計画全体の一環として評価され、開催都市、スタジアム当局、国家機関と緊密に連携して管理される」と広報担当者は述べた。
猛暑を避けるため、FIFAは多くの試合を午後と夕方に予定した。広報担当者は、日陰エリア、ミストシステム、広範囲にわたる給水などの冷却対策も各拠点に導入されると述べた。
広報担当者は、FIFAはまた、ワークレストプログラムを導入し、訓練を受けた医療従事者を各試合に配置し、気象状況をリアルタイムで監視し、暑さの専門家の人材を頼りにするつもりだと述べた。
労働者の擁護者らは、こうした保護がどれほど効果的かは実装次第だと主張する。
ワールドカップの試合が開催されるカンザスシティ・スタジアムの従業員の代表を務めるSEIUローカル1の広報担当ルイサンヘル・ロドリゲス氏は、「彼らがこれらすべてを順守できることを願っている」と語った。 “見てみましょう。”
リスクは残る
労働活動家らは、FIFAの取り組みでは熱関連の危険は根絶できないと懸念している。例えば、マイアミの移民権利擁護団体ヤレリス・メンデス・サモラ氏は、夜の試合では労働者が極度の暑さにさらされる可能性もあると述べた。
アメリカン・フレンズ・サービス委員会の政策調整官を務めるメンデス・サモラ氏は、「たとえ試合が午後６時以降、あるいは午後７時以降に始まったとしても、ここマイアミではその時間帯はまだ危険なほど暑い可能性がある」と述べた。
アリング氏によると、スタジアムのスタッフはキックオフの数時間前、おそらく一日の中で最も暑い時間帯に勤務を始めることが多いという。 FIFAはシフトの開始時間に関する質問に回答しなかった。
グルンドスタイン氏によると、ワールドカップの職員の中には労働組合に加入しており、より強力な暑さ対策が施されている可能性があるという。例えばカンザスシティーでは、SEIUローカル1は気温が上昇した際にスタジアムでの労使会議を通じて水、冷却タオル、扇風機の利用を保証していると組合広報担当のロドリゲス氏は述べたが、「暑い時には防護策だけでは決して十分ではない」とも付け加えた。
しかし、ワールドカップの試合の多くは、現地の暑さに慣れていない可能性のある臨時契約労働者に大きく依存することになる、とジョージア大学のグルンドスタイン氏は語った。
「より暑い地域に住んでいると、体はそれに適応します。より効率的に汗をかくようになり、体の温度調節がうまくなります。」と彼は言いました。 「しかし、寒い地域から人々がやって来ると、体はまだ適応していないので、より脆弱になる可能性があります。」
アリング氏は、派遣労働者は危険な状況について声を上げる可能性も低いかもしれないと述べた。彼女は、熱安全訓練、労働者支援、マイアミのワールドカップ試合観戦イベントやファンフェスティバルでの労働者が日よけ、水、苦情リソースにアクセスできる冷却拠点を強調する連合の一員である。
マイアミ・デイド郡当局、ファンフェスティバルを監督する委員会、そしてFIFA自体はこれらの要請に応じていないと彼は述べた。同氏はこの要求に関するガーディアン紙の質問には答えなかった。
政治情勢により、ワールドカップの労働者を暑さから守る取り組みが妨げられる可能性がある。試合が開催されるフロリダ州とテキサス州は、地方自治体が労働者に暑さ対策を義務付けることを明確に禁止する州法を制定した。
「我々はワールドカップ期間中も含めて労働者の保護を保証する条例を可決しようとしてきたが、残念ながらこの州はその多くを免除してしまった」とメンデス・サモラ氏は語った。 「良好な労働条件を確保することがいかに難しいかがわかります。」
施行可能な職業上の熱安全基準を設けているのは 7 州だけで、そのうちワールドカップの試合を開催しているのはカリフォルニア州とワシントン州の 2 州だけです。
「労働者を暑さから守る連邦規制がないため、特別な保護措置がない州の労働者は基本的に雇用主の言いなりになっている」とバラブ氏は語った。
OSHAは今年、労働者の暑さ対策に重点を置くプログラムを更新したが、同局はトランプ政権下で執行措置を弱めた。そして、強力な労働力や真の連邦規制がなければ、雇用主が労働者を暑さから守るために政府機関ができることはあまりない、とバラブ氏は言う。
より強力な保護がない場合、労働権利団体はワールドカップ期間中、労働条件を継続的に監視すると述べている。
「今、私たちは何が起こっているのかを観察し、報告する必要がある」とアリング氏は語った。 「私たちは危険な状況を無視し続けることはできませんし、このような天候ではなく、物事が大丈夫だろうと単純に想定することもできません。」
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