連邦政治家のデービッド・ポーコック氏は、連邦内閣がオーストラリアの著作権で保護された素材についてAI企業を訓練する計画を検討しているという内部告発者の主張をめぐって、オールバニー州政府の上級大臣と衝突した。
ティム・エアーズ産業・科学相は議会でポーコック氏がこの主張を流したのは「無謀な憶測」だとして非難したが、ポーコック氏はエアーズ氏は主張を否定も拒否もしていないと述べた。
論争の中心となったのは、政府最高レベルがAIトレーニングのための著作権政策を変更するという2つの競合する提案を密かに検討しているというポーコック氏の主張だった。
ポーコック氏は、真剣に検討されている提案は、数十億ドルのデータセンター投資と年間数億ドルの創造的資金に結びついたAI企業の著作権を「切り開く」ものになると述べた。
他の提案では、代わりに、AI企業がオーストラリアのコンテンツを合法的に使用して独自技術をトレーニングするための道を開くライセンス契約について詳述する予定だ。
ポーコック氏はABCに対し、「信頼できる情報源」が彼の事務所に高レベルの計画に関する詳細情報を提供してくれたと語った。
「内閣提出法案により、数十億ドルのデータセンター投資と承認の迅速化と引き換えに、AI企業がオーストラリアのクリエイティブの作品をテキストメッセージやデータマイニングできるようになる。」
彼は言いました。
ABCは内部告発者の身元、内閣プレゼンテーションの存在、ポーコック上院議員事務所が述べた主張の内容などを独自に検証していない。
ティム・エアーズ産業科学大臣は議会でポーコック氏を「無謀な投機」であると非難した。 (ABCニュース: マット・ロバーツ)
エアーズ上院議員の報道官とアンドリュー・チャールトン次官補は、両者ともこの主張は「虚偽」であると述べた。
両氏は「政府はテキストマイニングとデータマイニングの例外を拒否した。われわれの立場は変わっていない」と述べた。
ミシェル・ローランド司法長官の報道官も、AIトレーニングに対する著作権保護を弱める計画を否定した。
「私たちは、AIイノベーションを解き放ちながら、オーストラリアのクリエイティブ産業とメディア産業を保護およびサポートする適切な著作権の枠組みをオーストラリアに確保することに全力で取り組んでいます。」
トニー・バーク内務・芸術大臣事務所にコメントを求めた。
政府は昨年10月にAI企業との取引を除外して以来、AI企業とのいかなる取引においても著作権法が弱体化することはないと繰り返し約束してきた。
ポーコックとエアーズ、内部告発者の著作権主張をめぐって対立
火曜日の質問時間で、ポーコック上院議員はエアーズ氏に対し、AI企業によるオーストラリアのクリエイティブの作品の利用を許可するいかなる変更も拒否するよう求めた。
「大臣、政府は、ライセンス制度の拡大であれ、その他の手段であれ、何らかの方法でAI企業がオーストラリアのクリエイティブのデータをマイニングすることを許可する計画はまだないのでしょうか？」ポーコック氏は尋ねた。
さらに同氏は、創造芸術基金、数十億ドル規模のデータセンターへの投資、承認の加速などを含む競合する提案を政府が検討しているかどうかを尋ねた。
ポーコック氏は、その主張の要素が真実であるかどうか、そしてアンソニー・アルバニーズ首相は7月15日かその前後に計画を発表するつもりなのか、あるいは政府が変更の検討を「断固として拒否」できるのかどうかを尋ねた。
メイ・エアーズ氏はこれに対し、連邦政府はオーストラリアにおける著作権保護を弱めるつもりはなく、「技術スタックを可能な限り保護する」ことがオーストラリアの利益になると述べた。
「この政府の考えは、私たちが他人の技術の海で揺れるコルクのようになり、技術サプライチェーンの長い末端の顧客になればいいというものではない」と同氏は述べた。
エアーズ氏は月曜日のラジオインタビューでポーコック氏を「無謀な憶測」だと非難したが、その中で内部告発者の主張にも言及した。
その後、ポーコック氏は上院での演説に戻り、エアーズ氏の返答は内部告発者の主張を否定するものではないと述べた。
「大臣は私が無謀な憶測をしたと非難したが、興味深いことに彼はその憶測に反論できなかった」と彼は語った。
クリエイティブ部門がアーティストにコストを警告
この政治的対立は、オーストラリアの著作権制度が地元のAIインフラへの投資を困難にしていると主張するテクノロジー企業やデータセンター運営者からの数カ月にわたる圧力の後に起きている。
AI システムは、ライセンスされていない著作権で保護された素材を含む膨大な量のデータに基づいて構築されていると広く報告されています。
テキストおよびデータマイニングの免除により、通常の方法で個別にライセンスを交渉することなく、その素材の一部のコピーと分析が許可されます。
ライセンスの拡大は、何らかの形式の支払いまたは許可システムを維持するため、別のモデルになります。学校、大学、TAFE も同様のライセンス契約を締結しており、各権利所有者と個別に交渉することなく、書籍、Web サイト、ニュース記事、その他のコンテンツを順番に使用できます。
実際的な違いは、AI 企業が書籍、歌、ジャーナリズム、画像、その他の著作物を使用して、作成者や権利者に直接連絡せずにシステムのトレーニングやテストを行えるかどうかです。
ARIAの最高経営責任者アナベル・ハード氏はABCに対し、政府が以前のテキストおよびデータマイニング例外の拒否を撤回することを検討している場合、クリエイティブ業界は深刻な懸念を抱くだろうと語った。
「クリエイティブ業界とメディア業界はそのような提案について相談されておらず、オーストラリアのクリエイターにとってビジネスチャンスが溢れている自由市場へのこのような過激な介入には猛反対するだろう」とハード氏は述べた。
シドニー大学の法学教授キンバリー・ウェザロール氏は、オーストラリアの著作権法は時代遅れだが、どの基金であっても、実際に誰に報酬が支払われるのかについて大きな疑問が生じていると述べた。
「著作権所有者への支払いに関することであれば、すぐに疑問になるのは、人間のクリエイターはどうなるのかということです。」
ウェザオール教授はこう言った。
同氏は、先住民クリエイターや文化的に重要なコンテンツを立ち入り禁止にしたい団体など、クリエイターが自分の作品の使用を拒否できるかどうかについても疑問が生じるだろうと述べた。
ニューサウスウェールズ州法学教授のキャシー・ボウア氏は、既存のシステムは目的に適していないが、著作権の変更をデータセンターに結び付ける訴訟は割り引いて処理されるべきだと述べた。
「オーストラリアでデータセンターを運営するためにこれが必要だという議論もナンセンスだ」とボウア教授は述べた。
「ライセンスとは対照的に、例外が実行しなければならない機能は何ですか?」彼は言いました。
著作権紛争が激化
昨年10月、ミシェル・ローランド司法長官は、政府がAIトレーニングに対する著作権の免除を認めないと発表した。
ミシェル・ローランド司法長官は以前、政府はAIトレーニングに対する著作権の免除を認めないと述べた。 (ABCニュース: マット・ロバーツ)
それ以来、ハイテク業界の関係者らは、現行の法律ではオーストラリアで AI システムをトレーニングすることが非常に困難になっていると主張してきた。
今月、アトラシアンの共同創設者でオーストラリア技術評議会会長のスコット・ファークハー氏は、オーストラリアン・ファイナンシャル・レビューAIサミットで、AIへの投資を確保するには著作権改革が緊急に必要であると語った。
ファーカー氏は、AI企業はオーストラリアの著作権法を遵守するために「全世界のあらゆるレコーディングアーティストと契約を結ぶ」必要があり、その複雑さが投資を遠ざけていると述べた。
ローランド氏は5月に自身の立場を改めて表明した。
同氏はABCに対し、「オールバニー州政府はオーストラリアのクリエイティブ部門の支援に力を入れており、AIに関して著作権保護を弱める計画はないことをかねてから明言してきた」と語った。
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