本日の議会調査に出席した有力経済学者らによると、ネガティブギアリングとキャピタルゲイン税を廃止するという労働党の提案には設計上の欠陥もあるが、現行制度よりは優れているという。
公聴会の初日は、この税制が世代間の公平性を改善すると主張する熱心な進歩派グループと、投資を冷やすと警告するタカ派のビジネスグループからのせめぎ合う献金によって形成された。
しかし、上院経済委員会での講演に招待された数名の独立系エコノミストは、懸念をよそに、一律50％のキャピタルゲイン税免除をインフレ連動免除に置き換えるという政府の提案を支持した。
生産性委員会の元委員長でE61研究所の最高経営責任者であるマイケル・ブレナン氏は、「改善の余地」があると述べ、とりわけ、譲許的利益に30パーセントの最低税を課すという決定には反対した。
しかし同氏は、この免除を「原則的なアプローチ」と呼び、一部の人が示唆しているように、財産だけでなく、より幅広い資産に適用されるべきだと述べた。同氏は、「理想的なキャピタルゲイン税制がどのようなものかと問われれば、その中心にはインフレ指数が据えられている」と述べた。
E61研究所のマイケル・ブレナン氏は、政府が選択したアプローチに対する一部の批判にもかかわらず、インフレに基づく割引を支持した。 (供給: 生産性委員会)
独立系経済学者のソール・エスレイク氏も最低30％には反対したが、この提案は投資所得の課税処理を給与所得の課税処理に近づけることで税制における公平性を改善すると述べた。
「同じ収入を得ている人々が、収入の方法が異なるという理由だけで、学校、病院、警察、その他の公共サービスの提供にかかる費用に、その収入の異なる割合を拠出するよう求められるのはなぜでしょうか?」彼は尋ねた。
頻繁に財務省と協力しているANU租税移転政策研究所のロバート・ヴァレラ氏は、オーストラリアの現在の投資所得課税制度は「乱雑」であり、「正しい方向への一歩」だと述べた。
同氏は、「投資の種類における歪みの一部は除去されるが、すべては除去されない。また、税務計画のためのマージンもすべてではないが一部除去され、レバレッジ投資のインセンティブもすべてではなく一部が除去される。」と述べた。
政府は企業の怒りと闘っている
ジム・チャルマーズ財務大臣は、新たなキャピタルゲイン税の減税の可能性について経済団体と協議しているが、この減税措置は新興企業や、おそらく事業売却時に所有者がキャピタルゲイン税を支払う一部の中小企業にも拡大される可能性が高い。
これは、明日調査を行う技術評議会をなだめる方法となる可能性があり、提出文書の中で、このスタートアップを含めることは「オーストラリアの初期段階のイノベーション経済に不当に損害を与える」と主張している。
しかし、他の企業グループは明らかにこれに反対している。ビジネス評議会や中小企業ロビー団体COSBOAを含む主要機関の連合は日曜日、議会に法案を否決し、捜査の加速を非難する共同声明に署名した。
これらの団体は、確立された投資不動産に高い税金を課したり、それらの不動産に対するマイナスギアリングを制限したりする決定には反対していないが、他の不動産への適用は生産性を損なうと上院議員に述べた。
ビジネス・カウンシルのブライアン・ブラック氏は、この変更は「投資を削減し、すでに複雑なシステムに大幅な複雑さとコンプライアンスの負担を加えるだろう…オーストラリアが投資を減らすのではなく、より多くの投資を必要としているときに」と述べ、このプロセスは「急いでいる」と付け加えた。 [and] 断片」
COSBOAのスカイ・カプチオ氏は、追加の50％キャピタルゲイン税免除を含む既存の中小企業の譲歩は「現代のビジネスの現実にそぐわない」ものであり、より多くの税金を支払うことになる多くの経営者を排除することになると述べた。
同氏は、「多くの中小企業経営者にとって、事業は単なる投資ではなく、生涯の仕事であり、退職後の計画であり、何年、場合によっては数十年にわたる個人的な犠牲の結果である。」と述べた。
スカイ・カプチオ氏は、今回の変更により一部の経営者は打撃を受けるだろうと述べている。 (ABCニュース: カラム・フリン)
チャーマーズ氏、アンソニー・アルバニーズ首相、そしてその同盟者らは中小企業の譲歩拡大に寛容な姿勢を示しているが、抜本的な改革を行う計画は示していない。
ダニエル・ムリノ財務次官は本日ABCに対し、今回の変更は「特別な状況」に焦点を当てたものになると語った。
エスレイク氏はスタートアップ向けの枠組みを支持したが、ブレナン氏はあまり納得していなかった。 「実用性の問題として、何らかの彫刻が役割を果たすかもしれません… [but] 最大限の安定性を維持することが目的です」と彼は語った。
「創業者や一部の従業員が実質的に株式の形で報酬を受け取っている新興企業について話すとき、それは給与収入の代替品であり、それに50パーセントの免除を課すべきかどうかは明確ではありません。」
e61研究所の同僚マット・ノーラン氏は、所得税制度が「完全性」と一貫性を持っていることがより重要であり、政府が提案しているようにスタートアップ支援は別個の政策で達成されるべきだと述べた。
「所得税制度は所得に一貫して課税する必要があり、そうすれば追加の政策を立てることができる」 [such as] 研究開発税額控除またはベンチャーキャピタルの奨励金です」と彼は言いました。
「何かをして所得税制度に穴を開けようとすると、他の人や他の人が納税義務を軽減できる隙間ができてしまいます。」
Tech Councilは提出文書の中で、インフレ免除は「小規模な資本基盤のおかげで世界規模に拡大できる現代企業向けに設計されたものではなく」、「リスクはあるが生産性の高いビジネスに資本を投入するインセンティブを損なう」と主張した。
エスレイク氏：CGTは「収益性の高い不動産投機家の国家」を推進している
キャピタと進歩的なシンクタンクであるオーストラリア研究所は委員会に対し、この提案は住宅市場の公平性を改善すると述べ、この見解はオーストラリア社会福祉評議会といくつかの組合による提出物にも反映されている。
オーストラリア研究所のグレッグ・ジェリコ氏は、50％のキャピタルゲイン税免除とネガティブギアリングが「住宅市場を、住むために家を買う場所から、投機家が金儲けするための市場に変えた」と述べた。
エスレイク氏は、税制が「住宅価格の低下の唯一の原因、あるいは最大の原因」であるとは考えていないが、「間違いなく重大な要因」であると述べた。
同氏は、「現在のCGT体制により、オーストラリアはこれまで以上に不動産投機業者がレバレッジを効かせた国に変わってしまった」と述べた。
政府の資金提供を受けている全米住宅供給・手頃な価格評議会のスーザン・ロイド・ハーウィッツ委員長もこれに同意し、この政策は住宅供給にわずかな影響を与えるだろうが、住宅所有を促進するので価値があると述べた。
「それを受け入れることには十分な論理がある」 [trade-off] 「それは世代間の不平等であり、住宅資産を持っているオーストラリア人と持たないオーストラリア人に分断される社会を私たちが生み出しているという事実です」と彼女は述べた。
しかし不動産業界団体３社は調査に対し、この税制は政府が主張する以上に住宅市場に壊滅的な影響を与えるだろうと述べた。
不動産評議会のマイク・ゾーバス氏は、オーストラリアは建設業に税金を課していると述べた。
同氏は、「我々はタバコと同じように税金を課している…これはプロジェクトの実現可能性を台無しにする新たな税金だ」と語った。
マスター・ビルダーズ・オーストラリアのダニタ・ボーン最高経営責任者（CEO）は、税金は不動産ビジネスを「抑制」し、「民間投資のストライキを引き起こす可能性が高い」と述べた。
経済学者のソール・エスレイク氏が本日の調査に出席した。 (ABCニュース: ケイト・ニコルズ)
ブレナン氏は、投資家がキャピタルゲインだけでなくキャピタルロスにもインフレ手当を利用できるようになれば労働党の提案は改善されるだろうし、納税者が納税を複数年に分散できるようにする「所得平均化」を認めるべきだと述べた。
エスレイク氏もこれに同意し、これはポール・キーティング氏が創設した1999年以前のキャピタルゲイン税制の特徴であり、他の「不安定な」所得の扱いと一致すると述べた。
著名な税務学者のミランダ・スチュワート氏、オーストラリア労働組合評議会、技術評議会、財務省が公聴会の2日目に出席する予定だ。
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